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優化營商環境|為?;ぶ行⊥蹲收吆戲ㄈㄒ?,寧夏印發了這個行動計劃

2019-05-21 11:08:01 來源: 寧夏日報

河南11选5几点开始 www.fjusw.icu 為依法?;ぶ行⊥蹲收呷ㄒ?,加強投資者民事權益司法?;?,維護投資者的財產安全,營造法治化營商環境,自治區黨委辦公廳、政府辦公廳印發了《強化中小投資者?;ば卸蘋?,以此維護投資者的財產安全。

工作目標

強化上市公司信息披露,提高上市公司透明度。

保障股東權利,落實董事責任。

堅持平等?;ぴ?,充分?;じ骼嗍諧≈魈搴戲ㄈㄒ?。

加強對中小股東依法享有的表決權、知情權、利潤分配請求權、優先購買權、監督權等權利的司法?;?,促進公司治理規范化。

加強投資者民事權益司法?;?,維護投資者的財產安全。

引導金融產品提供者及服務提供者履行投資者適當性審查義務、信息披露義務和最大損失揭示義務,依法維護投資者的正當權益。

主要措施

關鍵詞  強化上市公司信息披露

監督上市公司真實、準確、完整、及時地披露對投資決策有重大影響的信息,披露內容簡明易懂,充分揭示風險,方便中小投資者查閱,履行信息披露職責,保障中小投資者知情權。

增強信息披露的針對性,督導上市公司健全內部信息披露制度和流程,強化董事會秘書等相關人員職責,切實履行信息披露義務。

關鍵詞  保障股東權利,落實董事責任

引導上市公司完善中小投資者投票機制。

建立中小投資者單獨計票機制,保障中小投資者依法行使權利。

上市公司控股股東、實際控制人不得限制或阻撓中小投資者行使合法權利,不得損害公司和中小投資者權益。

董事應根據公司和全體股東的最大利益,忠實勤勉履行職責。

關鍵詞  健全中小投資者投票機制

引導上市公司股東大會全面采用網絡投票方式。

積極推行累積投票制選舉董事、監事。

上市公司不得對征集投票權提出最低持股比例限制。

上市公司股東大會審議影響中小投資者利益的重大事項時,對中小投資者表決應當單獨計票。

關鍵詞  堅持平等?;ぴ?/strong>

堅持各類市場主體法律地位平等、權利?;て降群頭⒄夠崞降鵲腦?,依法化解各類矛盾糾紛,推動形成平等有序、充滿活力的法治環境。

落實《最高人民法院關于依法平等?;し槍兄憑么俳槍兄憑媒】搗⒄溝囊餳?,為非公有制經濟健康發展提供良好的司法保障。

關鍵詞  依法加強中小股東權利?;?/strong>

依法正確處理公司決議效力、股東知情權、利潤分配權、優先購買權和股東代表訴訟等糾紛案件,加強股東權利?;?。

加強對中小股東依法享有的表決權、知情權、利潤分配請求權、優先購買權、監督權等權利的司法?;?,促進公司治理規范化,提升我區?;ぶ行」啥ㄒ嫻牧己瞇蝸?,增強社會投資的積極性。

關鍵詞  加大產權?;ちΧ?/strong>

落實《中共中央、國務院關于完善產權?;ぶ貧紉婪ū;げǖ囊餳貳蹲罡呷嗣穹ㄔ汗賾誄浞址⒒由笈兄澳蘢饔們惺導憂坎ㄋ痙ū;さ囊餳?,完善各類市場交易規則,科學界定產權?;け囈?,認真處理涉產權?;ぐ訃?。

厘清法律適用邊界,以案說法、以案釋法,向各類市場主體宣示正當的權利行使規則和違反義務的法律后果,強化市場主體的契約意識、規則意識和責任意識。

關鍵詞  依法妥善審理各類金融案件

依法審理金融借款、擔保、票據、證券、期貨、保險、民間借貸等案件,?;ず戲ń灰?,平衡各方利益。

對以金融創新為名掩蓋金融風險、規避金融監管、進行制度套利的金融違規行為,要以其實際構成的法律關系確定合同效力和當事人權利義務,慎重審查各類金融創新的交易模式,嚴厲打擊吸收公眾存款、集資詐騙、非法經營等金融違法犯罪活動,規范和引導各類金融行為,切實?;そ鶉諳顏叩暮戲ㄈㄒ?。

關鍵詞  依法妥善審理資本市場案件

依法審理違規披露、不披露重要信息案件、內幕交易案件以及利用未公開信息交易案件和操縱證券、期貨市場案件,防范和化解資本市場的系統性風險,促進資本市場的持續健康發展。

關鍵詞  加強投資者民事權益司法?;?/strong>

依法審理證券市場虛假陳述、內幕交易、操縱市場的民事案件,保障證券投資者的合法權益。

支持證券投資者?;せ掛運咚洗砣說納矸萁郵芡蹲收呶刑崞鶿咚匣蛘嚀峁┳歐煞?,拓展投資者維權方式。

引導金融產品提供者及服務提供者切實履行投資者適當性審查義務、信息披露義務和最大損失揭示義務,依法維護投資者的正當權益。

關鍵詞  建立多元糾紛解決機制

完善糾紛解決機制,督導上市公司及證券期貨經營機構承擔投資者投訴處理的首要責任,充分運用在線糾紛解決方式,完善投訴處理機制并公開處理流程和辦理情況。

支持行業協會獨立或聯合依法開展證券期貨專業調解,為中小投資者提供免費服務。

深化投資者教育,優化投資者服務,引導投資者轉變觀念、理性維權。建立調解與仲裁、訴訟的對接機制。

關鍵詞  統一案件裁判尺度

加強審判指引和參閱案例發布工作,通過明確立案標準,細化庭審指引,完善送達規則,加強流程管理,強化對審判程序的制度約束,保障少數投資者程序性權利;通過推行流程公開、庭審公開、裁判文書公開等方式,強化對審判程序的監督,加大發布依法?;ぶ行⊥蹲收吆戲ㄈㄒ嫻牡湫桶咐ぷ髁Χ?,統一司法尺度和裁判標準,確保涉中小投資者?;ぐ訃視貿絳虻墓娣鍛騁?。

關鍵詞  抓好相關司法政策落地

對于已經出臺的相關工作意見,切實抓好落實。

對于需要出臺的其他保障措施,要及時制定完善,確保涉中小投資者權益司法政策不斷完善。

關鍵詞  形成依法?;ぶ行⊥蹲收呷ㄒ嫻牧己梅ㄖ位肪澈蛻緇岱瘴?/strong>

在“法律八進”活動中,注重對中小投資者權益?;さ姆ㄖ渦?。

在法院開放日,有重點、有針對性地邀請中小股東走進法院、了解司法,幫助他們提升法治素養,使平等、全面、依法?;げǖ墓勰釕釗肴誦?。

關鍵詞  依法支持政府轉變職能

強化“放管服”改革、改善監管方式、優化政府服務。

加強府院溝通交流,建立常態化信息交流、共享機制,及時反饋案件審判執行過程中發現的與優化營商環境相關的有益信息,向有關方面提出工作建議或發出司法建議,促進政府治理機制不斷完善。(記者 張瑛)

自治區高院:出臺32項?;ご朧?為企業家吃下“定心丸”

“近年來,全區法院在司法實踐中,針對中小投資者的特點和實際情況,依法加強對中小股東權利?;?,加強投資者民事權益司法?;?,維護投資者財產安全?!苯?,自治區高院負責人告訴記者。

在深入調研,并與來自國有企業、民營企業的20余位企業家座談交流、征求意見建議的基礎上,自治區高院從?;て笠導業娜松磣雜珊筒撇ɡ?、企業家的知識產權、企業家的自主經營權等方面提出了32項?;げê推笠導液戲ㄈㄒ嫻木嚀宕朧??!拔頤墻絳剿鶻⒉ê推笠導胰ㄒ姹;こばЩ?,為企業家吃下‘定心丸’,為民營經濟走向更加廣闊的舞臺提供有力司法服務與保障?!?自治區高院負責人說。

據了解,我區各級法院依法妥善審理各類金融和資本市場案件,依法審理金融借款、擔保、票據、證券、期貨、保險、民間借貸等案件,嚴厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法經營等金融違法犯罪活動,規范和引導各類金融行為,切實加大?;そ鶉諳顏吆戲ㄈㄒ媼Χ?,認真處理涉產權?;ぐ訃?,厘清產權司法?;け囈?,并統一裁判尺度。強化對審判程序的制度約束,通過推行流程公開、庭審公開、裁判文書公開等,加強審判程序監督,推動裁判標準統一,對中小投資者提供有力的司法?;?。(記者 張濤 秦磊)

“法院的善意執行讓我們感動”

“法院要牢固樹立善意執行理念,依法審慎運用強制措施,最大限度減少執行活動對民營企業、小微企業正常生產經營活動的不利影響,為企業家創新創業營造良好的法治環境?!苯?,中衛法院負責人告訴記者。

2013年,中衛市某公司給寧夏某大型企業供應石灰石,對方拖欠貨款長達5年。該公司向中衛市中院提起訴訟,要求該企業支付拖欠的1000多萬元貨款。在中衛中院的調解下,雙方達成協議,該企業先行支付部分貨款,其他的分期支付,直至履行完畢?!拔俗式鷸蘢?,企業借了很多外債。法院的調解縮短了辦案周期,還為企業節約了數十萬元訴訟成本,大大緩解了企業資金壓力?!備涸鶇稅傅穆墑的掣嫠嘸欽?。

在執行寧夏興爾泰化工集團有限公司與寧夏天元物資有限公司合同糾紛中,考慮到天元公司生產經營情況,中衛中院沒有采取查封廠房、車輛、機器設備、拘留法定代表人等強制措施,而是深入企業了解生產情況,多次進行調解。在寧夏天元物資有限公司前期支付部分欠款的前提下,促成雙方達成了分期支付、水泥抵頂剩余貨款的執行和解協議,最大限度減少了對企業生產經營和職工就業的負面影響。

“沒有法官的多次辛苦調解和善意執行,就不會有我們雙方的和解,而且企業的發展就會陷入困境。這種為企業解憂,服務企業發展的理念讓我們感動?!碧煸靖涸鶉吮硎?。(記者 張濤 秦磊)

短評:形成合力迎接新起點

?;ぶ行⊥蹲收叩暮戲ㄈㄒ?,不僅是資本市場健康運行的內在要求,也是維護社會公平正義的有效途徑。在我國資本市場發展歷程中,中小投資者發揮著不可替代的作用。據統計,我國擁有全球規模最大、交易最活躍的投資者群體,其中約95%以上為中小投資者。面對數目龐大的中小投資者,尊重投資者、?;ね蹲收?,是各類市場主體義不容辭的責任。

近年來,通過媒體報道,仍可看到我區在?;ぶ行⊥蹲收吆戲ㄈㄒ娣矯嬡源嬖謐乓恍┪侍?。如:信息不對稱、投資回報機制不健全、上市公司存在違法違規行為、維權渠道不暢等,這些都損害了中小投資者合法利益??杉?,?;ぶ行⊥蹲收呷ㄒ嬉殉晌醬餼齙奈侍?。長期以來,中小投資者作為“弱小”散戶,自我?;つ芰Σ磺?。要想?;ず彌行⊥蹲收吆戲ɡ?,僅僅依靠行業監管機構顯然不夠,也就是說,這個問題是一項系統性工程,如果不能做到多個機構共同發力,不免“孤掌難鳴”。

此次,我區提出的強化中小投資者?;ば卸蘋?,從強化信息披露、提高透明度、保障股東權利、健全投票機制等14個方面入手,制定了具體有效的措施,讓人耳目一新的是,各項措施后面都標出責任單位,有證監局、法院、知識產權局、各級政府、司法行政單位……相信有這些部門和機構的同時介入、嚴格履職,就能真正形成有利于?;ね蹲收吆戲ㄈㄒ嫻姆瘴?,這些是我們做好這項工作的一個新起點?。ㄎ境傯扃鰨?/p>

【編輯】談慧 【責任編輯】潘春喜 【值班編委】王曉靜

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